通(tōng)信世界網消息（CWW）7月(yuè)13日，工業和(hé)信息化(huà)部、中央網絡安全和(hé)信息化(huà)委員(yuán)會辦公室 、國家發展和(hé)改革委員(yuán)會、教育部、财政部、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、文化(huà)和(hé)旅遊部、國家衛生健康委員(yuán)會、國務院國有資産監督管理(lǐ)委員(yuán)會、國家能源局等十部門聯合印發《5G應用(yòng)“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》，爲大(dà)力推動5G全面協同發展，深入推進5G賦能千行百業，促進形成“需求牽引供給，供給創造需求”的(de)高(gāo)水(shuǐ)平發展模式，驅動生産方式、生活方式和(hé)治理(lǐ)方式升級，培育壯大(dà)經濟社會發展新動能，特制訂本計劃。
全文如下(xià)：
5G應用(yòng)“揚帆”行動計劃（2021-2023年）
5G融合應用(yòng)是促進經濟社會數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)轉型的(de)重要引擎。爲貫徹落實習(xí)近平總書(shū)記關于加快(kuài)5G發展的(de)重要指示精神和(hé)黨中央、國務院決策部署，大(dà)力推動5G全面協同發展，深入推進5G賦能千行百業，促進形成“需求牽引供給，供給創造需求”的(de)高(gāo)水(shuǐ)平發展模式，驅動生産方式、生活方式和(hé)治理(lǐ)方式升級，培育壯大(dà)經濟社會發展新動能，特制訂本計劃。
一、總體要求
（一）指導思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，面向實體經濟主戰場(chǎng)，面向經濟社會數字化(huà)轉型需求，統籌發展和(hé)安全，遵循5G應用(yòng)發展規律，著(zhe)力打通(tōng)5G應用(yòng)創新鏈、産業鏈、供應鏈，協同推動技術融合、産業融合、數據融合、标準融合，打造5G融合應用(yòng)新産品、新業态、新模式，爲經濟社會各領域的(de)數字轉型、智能升級、融合創新提供堅實支撐。
（二）基本原則
堅持需求牽引。充分(fēn)發揮市場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作用(yòng)，強化(huà)企業在5G應用(yòng)發展中的(de)主體地位，進一步釋放消費市場(chǎng)、垂直行業、社會民生等方面對(duì)5G應用(yòng)的(de)需求潛力，激發5G應用(yòng)創新活力。
堅持創新驅動。圍繞5G行業應用(yòng)個(gè)性化(huà)需求，加大(dà)技術創新力度，加強關鍵技術和(hé)産品研發，奠定5G應用(yòng)發展的(de)技術和(hé)産業基礎。遵循5G技術、标準、産業、網絡和(hé)應用(yòng)漸次導入的(de)客觀規律，緊扣國際标準節奏，有重點地推動5G應用(yòng)發展。
堅持重點突破。聚焦5G發展關鍵環節，著(zhe)力解決協議(yì)标準互通(tōng)、應用(yòng)生态構建、産業基礎強化(huà)等關鍵共性問題。支持基礎紮實、模式清晰、前景廣闊的(de)重點領域率先突破，示範引領5G應用(yòng)規模化(huà)落地。
堅持協同聯動。加強各方溝通(tōng)銜接，暢通(tōng)跨部門、跨行業、跨領域協作。發揮行業、地方等積極性，出台并落實支持5G應用(yòng)發展的(de)政策舉措。發揮龍頭企業牽引作用(yòng)，推動上下(xià)遊企業深度互聯和(hé)協同合作，形成“團體賽”模式。
（三）總體目标
到2023年，我國5G應用(yòng)發展水(shuǐ)平顯著提升，綜合實力持續增強。打造IT（信息技術）、CT（通(tōng)信技術）、OT（運營技術）深度融合新生态，實現重點領域5G應用(yòng)深度和(hé)廣度雙突破，構建技術産業和(hé)标準體系雙支柱，網絡、平台、安全等基礎能力進一步提升，5G應用(yòng)“揚帆遠(yuǎn)航”的(de)局面逐步形成。
——5G應用(yòng)關鍵指标大(dà)幅提升。5G個(gè)人(rén)用(yòng)戶普及率超過40%，用(yòng)戶數超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用(yòng)效率明(míng)顯提高(gāo)。5G物(wù)聯網終端用(yòng)戶數年均增長(cháng)率超200%。
——重點領域5G應用(yòng)成效凸顯。個(gè)人(rén)消費領域，打造一批“5G+”新型消費的(de)新業務、新模式、新業态，用(yòng)戶獲得(de)感顯著提升。垂直行業領域，大(dà)型工業企業的(de)5G應用(yòng)滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用(yòng)實現規模化(huà)複制推廣，5G+車聯網試點範圍進一步擴大(dà)，促進農業水(shuǐ)利等傳統行業數字化(huà)轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫療、5G+文化(huà)旅遊樣闆項目，5G+智慧城(chéng)市建設水(shuǐ)平進一步提升。每個(gè)重點行業打造100個(gè)以上5G應用(yòng)标杆。
——5G應用(yòng)生态環境持續改善。跨部門、跨行業、跨領域協同聯動的(de)機制初步構建，形成政府部門引導、龍頭企業帶動、中小企業協同的(de)5G應用(yòng)融通(tōng)創新模式。培育一批具有廣泛影(yǐng)響力的(de)5G應用(yòng)解決方案供應商，形成100種以上的(de)5G應用(yòng)解決方案。完成基礎共性和(hé)重點行業5G應用(yòng)标準體系框架，研制30項以上重點行業标準。
——關鍵基礎支撐能力顯著增強。5G網絡覆蓋水(shuǐ)平不斷提升，每萬人(rén)擁有5G基站數超過18個(gè)，建成超過3000個(gè)5G行業虛拟專網。建設一批5G融合應用(yòng)創新中心，面向應用(yòng)創新的(de)公共服務平台能力進一步增強。5G應用(yòng)安全保障能力進一步提升，打造10-20個(gè)5G應用(yòng)安全創新示範中心，樹立3-5個(gè)區(qū)域示範标杆，與5G應用(yòng)發展相适應的(de)安全保障體系基本形成。
二、突破5G應用(yòng)關鍵環節
（一）5G應用(yòng)标準體系構建行動
1. 加快(kuài)打通(tōng)跨行業協議(yì)标準。加強跨部門、跨行業、跨領域标準化(huà)重要事項的(de)統籌協調，建立健全相關标準化(huà)組織合作機制，盡快(kuài)實現協議(yì)互通(tōng)、标準互認，系統推進5G行業應用(yòng)标準體系建設及相關政策措施落實，加速推動融合應用(yòng)标準的(de)制定。充分(fēn)發揮5G應用(yòng)産業方陣行業組織優勢，促進融合應用(yòng)标準的(de)實施落地。
2. 研制重點行業融合應用(yòng)标準。系統推進重點行業5G融合應用(yòng)标準研究，明(míng)确标準化(huà)重點方向，加強基礎共性标準、融合設備标準、重點行業解決方案标準的(de)研制，加快(kuài)标準化(huà)通(tōng)用(yòng)化(huà)進程，突破重點領域融合标準研究和(hé)制定。
3. 落地一批重點行業關鍵标準。發揮各重點行業龍頭企業帶頭作用(yòng)，帶動各方進一步強化(huà)協作，合力推動5G行業應用(yòng)标準的(de)叠代、評估和(hé)優化(huà)，促進相關标準在重點行業的(de)應用(yòng)落地。
專欄1: 5G應用(yòng)标準體系構建及推廣工程
構建5G應用(yòng)标準體系。加快(kuài)研制芯片/模組、網絡、平台、安全體系架構、應用(yòng)需求、術語定義等基礎共性标準。開展5G确定性網絡、增強上行速率、高(gāo)精度定位、抗電磁幹擾等面向行業需求的(de)增強技術标準研究，加快(kuài)創新技術和(hé)應用(yòng)向标準轉化(huà)。加快(kuài)重點行業融合應用(yòng)标準制定，推進行業融合終端、網絡建設标準研制。推廣重點行業5G應用(yòng)标準，選擇醫療、工業、媒體等重點領域，率先推動5G應用(yòng)标準落地。提升5G應用(yòng)标準公共服務能力。開展行業5G應用(yòng)标準測試評估認證，推進創新技術成果向标準轉化(huà)。
到2023年底，形成基礎共性和(hé)重點行業5G應用(yòng)标準體系，完成30項以上重點行業關鍵标準研制。
（二）5G産業基礎強化(huà)行動
4. 加強關鍵系統設備攻關。持續推進5G增強技術基站研發，鞏固中頻(pín)段5G産業能力。組織開展5G毫米波基站研發和(hé)端到端測試，加快(kuài)技術和(hé)産品成熟，奠定5G毫米波商用(yòng)的(de)産業基礎。按照(zhào)5G國際标準不同版本階段性特征，R15版本聚焦高(gāo)速率大(dà)帶寬應用(yòng)，R16版本聚焦高(gāo)可(kě)靠低時(shí)延應用(yòng)，R17版本聚焦中高(gāo)速大(dà)連接應用(yòng)，分(fēn)階段開展技術、産業化(huà)和(hé)應用(yòng)導入。
5. 加快(kuài)彌補産業短闆弱項。加大(dà)基帶芯片、射頻(pín)芯片、關鍵射頻(pín)前端器件等投入力度，加速突破技術和(hé)産業化(huà)瓶頸，帶動設計工具、制造工藝、關鍵材料、核心IP等産業整體水(shuǐ)平提升。加快(kuài)輕量化(huà)5G芯片模組和(hé)毫米波器件的(de)研發及産業化(huà)，進一步提升終端模組性價比，滿足行業應用(yòng)個(gè)性化(huà)需求，提升産業基礎支撐能力。支持高(gāo)精度、高(gāo)靈敏度、大(dà)動态範圍的(de)5G射頻(pín)、協議(yì)、性能等儀器儀表研發，帶動儀表用(yòng)高(gāo)端芯片、核心器件等盡快(kuài)突破。
6. 加快(kuài)新型消費終端成熟。推進基于5G的(de)可(kě)穿戴設備、智能家居産品、超高(gāo)清視頻(pín)終端等大(dà)衆消費産品普及。推動嵌入式SIM（eSIM）可(kě)穿戴設備服務縱深發展，研究進一步拓展應用(yòng)場(chǎng)景。推動虛拟現實/增強現實等沉浸式設備工程化(huà)攻關，重點突破近眼顯示、渲染處理(lǐ)、感知交互、内容制作等關鍵核心技術，著(zhe)力降低産品功耗，提升産品供給水(shuǐ)平。
專欄2: 面向行業需求的(de)5G産品攻堅工程
增強5G基站行業适配能力。針對(duì)高(gāo)溫、高(gāo)濕、防爆等特殊場(chǎng)景，研制适配各行業需求的(de)專用(yòng)5G基站。加大(dà)适配大(dà)上行、低時(shí)延、大(dà)連接、高(gāo)精度定位等需求的(de)新型基站研發，滿足5G行業應用(yòng)需求。推動5G模組規模化(huà)商用(yòng)。構建模組分(fēn)級分(fēn)類産業化(huà)體系，指導行業面向差異化(huà)場(chǎng)景需求開展精準化(huà)産品研發，持續提升模組的(de)環境适應性，不斷降低規模化(huà)應用(yòng)門檻。建設行業終端産品體系。豐富面向行業的(de)終端産品形态，真正實現5G行業終端到現場(chǎng)、到産線、到園區(qū)。加快(kuài)推動基于5G模組的(de)高(gāo)清攝像頭、工業級路由器/網關、車載聯網設備、自動導引車（AGV）等各類行業終端的(de)研發和(hé)叠代演進。推進行業高(gāo)端裝備加快(kuài)在研發和(hé)生産中預置5G能力并開放接口。到2023年底，滿足行業需求的(de)5G基站、模組供給能力顯著增強，5G行業終端産品、高(gāo)端裝備逐步成熟。
三、賦能5G應用(yòng)重點領域
（一）新型信息消費升級行動
7. 5G+信息消費。推進5G與智慧家居融合，深化(huà)應用(yòng)感應控制、語音(yīn)控制、遠(yuǎn)程控制等技術手段，發展基于5G技術的(de)智能家電、智能照(zhào)明(míng)、智能安防監控、智能音(yīn)箱、新型穿戴設備、服務機器人(rén)等，不斷豐富5G應用(yòng)載體。加快(kuài)雲AR/VR頭顯、5G+4K攝像機、5G全景VR相機等智能産品推廣，拉動新型産品和(hé)新型内容消費，促進新型體驗類消費發展。
8. 5G+融合媒體。開展5G背包、超高(gāo)清攝像機、5G轉播車等設備的(de)使用(yòng)推廣，利用(yòng)5G技術加快(kuài)傳統媒體制作、采訪、編輯、播報等各環節智能化(huà)升級。推廣高(gāo)新視頻(pín)服務、推動5G新空口（NR）廣播電視落地應用(yòng)，提供廣播電視和(hé)應急廣播等業務。開展5G+8K直播、5G+全景式交互化(huà)視音(yīn)頻(pín)業務，培育360度觀賽體驗，結合2022年北(běi)京冬奧會和(hé)冬殘奧會等重大(dà)活動，推動5G在大(dà)型賽事活動中的(de)普及。
（二）行業融合應用(yòng)深化(huà)行動
9. 5G+工業互聯網。推進5G模組與AR/VR、遠(yuǎn)程操控設備、機器視覺、AGV等工業終端的(de)深度融合，加快(kuài)利用(yòng)5G改造工業内網，打造5G全連接工廠标杆，形成信息技術網絡與生産控制網絡融合的(de)網絡部署模式，推動“5G+工業互聯網”服務于生産核心環節。圍繞研發設計、生産制造、運營管理(lǐ)、産品服務等環節，聚焦“5G+工業互聯網”發展重點行業，打造典型應用(yòng)場(chǎng)景，持續開展“5G+工業互聯網”試點示範，支持5G在質量檢測、遠(yuǎn)程運維、多(duō)機協同作業、人(rén)機交互等智能制造領域的(de)深化(huà)應用(yòng)，不斷強化(huà)示範引領，推動成熟模式在更多(duō)行業和(hé)領域複制推廣。打造産業生态，推廣區(qū)域應用(yòng)，鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用(yòng)先導區(qū)，不斷拓展5G在原材料、裝備、消費品、電子等領域的(de)應用(yòng)。
10. 5G+車聯網。強化(huà)汽車、通(tōng)信、交通(tōng)等行業的(de)協同，加強政府、行業組織和(hé)企業間聯系，共同建立完備的(de)5G與車聯網測試評估體系，保障應用(yòng)的(de)端到端互聯互通(tōng)。提煉可(kě)規模化(huà)推廣、具備商業化(huà)閉環的(de)典型應用(yòng)場(chǎng)景，提升用(yòng)戶接受程度。加快(kuài)提升C-V2X通(tōng)信模塊的(de)車載滲透率和(hé)路側部署。加快(kuài)探索商業模式和(hé)應用(yòng)場(chǎng)景，支持創建國家級車聯網先導區(qū)，推動車聯網基礎設施與5G網絡協同規劃建設，選擇重點城(chéng)市典型區(qū)域、合适路段以及高(gāo)速公路重點路段等，加快(kuài)5G+車聯網部署，推廣C-V2X技術在園區(qū)、機場(chǎng)、港區(qū)、礦山等區(qū)域的(de)創新應用(yòng)。建立跨行業、跨區(qū)域互信互認的(de)車聯網安全通(tōng)信體系。
11. 5G+智慧物(wù)流。加強5G在園區(qū)、倉庫、社區(qū)等場(chǎng)所的(de)物(wù)流應用(yòng)創新，推動5G在無人(rén)車快(kuài)遞運輸、智能分(fēn)揀、無人(rén)倉儲、智能佩戴、智能識别等場(chǎng)景應用(yòng)落地。加速基于5G的(de)物(wù)流物(wù)聯網數據接入、計算(suàn)和(hé)應用(yòng)平台建設，推進端邊雲協同的(de)物(wù)流自動化(huà)智能裝備和(hé)基礎設施建設，助力實現物(wù)流行業自動化(huà)運輸、智能倉儲和(hé)全流程監控。
12. 5G+智慧港口。研制适用(yòng)于港口集裝箱環境的(de)5G輔助定位産品，加快(kuài)自動化(huà)碼頭、堆場(chǎng)庫場(chǎng)數字化(huà)改造和(hé)建設。推動港口建設和(hé)養護運行全過程、全周期數字化(huà)，加快(kuài)智慧港口基礎設施建設，推廣5G在無人(rén)巡檢、遠(yuǎn)程塔吊、自動導引運輸、集卡自動駕駛、智能理(lǐ)貨等場(chǎng)景的(de)應用(yòng)，助力港口智能化(huà)。
13. 5G+智能采礦。加快(kuài)可(kě)适應采礦環境具有防爆等要求的(de)5G通(tōng)信設備研制和(hé)認證，推進露天礦山和(hé)地下(xià)礦區(qū)5G網絡系統、智能化(huà)礦區(qū)管控平台、企業雲平台等融合基礎設施建設。推廣5G在能源礦産、金屬礦産、非金屬礦産等各類礦區(qū)的(de)應用(yòng)，拓展采礦業遠(yuǎn)程控制、無人(rén)駕駛等5G應用(yòng)場(chǎng)景，推進井下(xià)核心采礦裝備遠(yuǎn)程操控和(hé)集群化(huà)作業、深部高(gāo)危區(qū)域采礦裝備無人(rén)化(huà)作業、露天礦區(qū)實現智能連續作業和(hé)無人(rén)化(huà)運輸。
14. 5G+智慧電力。突破電力行業重點場(chǎng)景5G确定性時(shí)延、授時(shí)精度、安全保障等關鍵技術，搭建融合5G的(de)電力通(tōng)信管理(lǐ)支撐系統和(hé)邊緣計算(suàn)平台。開展基于5G的(de)工業控制與監測網絡升級改造，推廣發電設備運維、配電自動化(huà)、輸電線/變電站巡檢、用(yòng)電信息采集等場(chǎng)景應用(yòng)，實現發電環節生産的(de)可(kě)視化(huà)、配電環節控制的(de)智能化(huà)、輸變電環節監控的(de)無人(rén)化(huà)、用(yòng)電環節采集的(de)實時(shí)化(huà)。
15. 5G+智能油氣。開展适應油田油井複雜(zá)環境的(de)5G特種終端設備的(de)研發，推進多(duō)協議(yì)智能數據采集5G網關、監控産品的(de)研制，實現與油氣領域通(tōng)信接口的(de)有效銜接。實施5G在油田油井、管線、加油站等環節高(gāo)清視頻(pín)監控、管道洩露監測、機器人(rén)智能巡檢、危化(huà)品運輸監控等業務場(chǎng)景的(de)深度應用(yòng)，爲油氣采集、管道傳輸、油氣冶煉等環節提供安全高(gāo)效的(de)智能化(huà)支撐。
16. 5G+智慧農業。根據農業農村(cūn)數字化(huà)需求，重點推進面向廣覆蓋低成本場(chǎng)景的(de)5G技術和(hé)應用(yòng)。豐富5G在智能農業的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，加快(kuài)智能農機、農業機器人(rén)在無人(rén)農業作業試驗等農業生産環節中的(de)5G應用(yòng)創新，發展5G在農産品冷(lěng)鏈物(wù)流、電商直播等領域應用(yòng)。加強數字鄉村(cūn)與5G融合應用(yòng)，提升鄉村(cūn)治理(lǐ)和(hé)公共服務信息化(huà)水(shuǐ)平，利用(yòng)5G推動教育、文化(huà)、醫療等資源向農村(cūn)延伸，促進農村(cūn)信息消費。
17. 5G+智慧水(shuǐ)利。推進5G技術與水(shuǐ)利行業的(de)深度融合，應用(yòng)5G、物(wù)聯網、遙感、邊緣計算(suàn)等新技術，提高(gāo)水(shuǐ)利要素感知水(shuǐ)平。結合北(běi)鬥定位、人(rén)工智能等技術，針對(duì)水(shuǐ)利工程施工場(chǎng)景，研究人(rén)工智能施工系統頂層設計和(hé)模型算(suàn)法實現，在5G人(rén)機協同應用(yòng)方面實現突破。
（三）社會民生服務普惠行動
18. 5G+智慧教育。加快(kuài)5G教學終端設備及AR/VR教學數字内容的(de)研發，結合AR/VR、全息投影(yǐng)等技術實現場(chǎng)景化(huà)交互教學，打造沉浸式課堂。推動5G技術對(duì)教育專網的(de)支撐，結合具體應用(yòng)場(chǎng)景，研究制訂網絡、應用(yòng)、終端等在線教育關鍵環節技術規範。加大(dà)5G在智慧課堂、全息教學、校園安防、教育管理(lǐ)、學生綜合評價等場(chǎng)景的(de)推廣，提升教學、管理(lǐ)、科研、服務等各環節的(de)信息化(huà)能力。
19. 5G+智慧醫療。開展5G醫用(yòng)機器人(rén)、5G急救車、5G醫療接入網關、智能醫療設備等産品的(de)研發。加強5G醫療健康網絡基礎設施部署，重點優化(huà)覆蓋全國三甲醫院、疾病預防控制中心、便民醫療點、醫養結合機構等場(chǎng)所，打造面向院内醫療和(hé)遠(yuǎn)程醫療的(de)5G網絡、5G醫療邊緣雲。豐富5G技術在醫療健康行業的(de)應用(yòng)場(chǎng)景，重點推廣5G在急診急救、遠(yuǎn)程診斷、健康管理(lǐ)等場(chǎng)景的(de)應用(yòng)，加快(kuài)培育技術先進、性能優越、效果明(míng)顯的(de)智慧醫療服務新業态。
20. 5G+文化(huà)旅遊。突破數字内容關鍵共性技術，推進超高(gāo)清視頻(pín)編解碼、端雲協同渲染、三維重建等關鍵技術研發，開發适配5G網絡的(de)AR/VR沉浸式内容、4K/8K視頻(pín)等應用(yòng)。打造AR/VR業務支撐平台和(hé)雲化(huà)内容聚合分(fēn)發平台，推動與5G結合的(de)社交、演播觀影(yǐng)、電子競技、數字藝術等互動内容産業發展。促進5G和(hé)文旅裝備、文保裝備、冰雪(xuě)裝備的(de)融合創新。推動景區(qū)、博物(wù)館等發展線上數字化(huà)體驗産品，培育雲旅遊、雲直播、雲展覽、線上演播等新業态，鼓勵定制、體驗、智能、互動等文化(huà)和(hé)旅遊消費新模式發展，打造沉浸式文化(huà)和(hé)旅遊體驗新場(chǎng)景。
21. 5G+智慧城(chéng)市。加大(dà)超高(gāo)清視頻(pín)監控、巡邏機器人(rén)、智慧警用(yòng)終端、智慧應急終端等産品在城(chéng)市安防、應急管理(lǐ)方面的(de)應用(yòng)，建設實時(shí)精準的(de)安全防控體系。加快(kuài)智慧表計等産品在市政管理(lǐ)、環境監測等領域部署，探索構建數字孿生城(chéng)市，提高(gāo)城(chéng)市感知能力。圍繞信息惠民便民，加快(kuài)推廣基于5G技術的(de)智慧政務服務。以社區(qū)、園區(qū)、街(jiē)區(qū)等爲基本單元加快(kuài)數字化(huà)改造，形成一批5G智慧社區(qū)綜合解決方案，提供全方位數字化(huà)社區(qū)生活新服務。推動5G技術在基于數字化(huà)、網絡化(huà)、智能化(huà)的(de)新型城(chéng)市基礎設施建設中的(de)創新應用(yòng)，全面提升城(chéng)市建設水(shuǐ)平和(hé)運行效率。
四、提升5G應用(yòng)支撐能力
（一）5G網絡能力強基行動
22. 提升面向公衆的(de)5G網絡覆蓋水(shuǐ)平。加快(kuài)5G獨立組網建設，擴大(dà)5G網絡城(chéng)鄉覆蓋，持續打造5G高(gāo)質量網絡，推動“雙千兆”網絡協同發展。新建5G網絡全面支持IPv6，著(zhe)力提升5G網絡IPv6流量。強化(huà)室内場(chǎng)景、地下(xià)空間、重點交通(tōng)樞紐及幹線沿線5G網絡覆蓋，推動5G公網上高(gāo)鐵，提升典型場(chǎng)景網絡服務質量。推廣利用(yòng)中低頻(pín)段拓展農村(cūn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)5G網絡覆蓋。
23. 加強面向行業的(de)5G網絡供給能力。加快(kuài)提升端到端網絡切片、邊緣計算(suàn)、高(gāo)精度室内定位等關鍵技術支撐能力，推進面向行業的(de)自貿區(qū)、工業園區(qū)、企業廠區(qū)、醫衛機構等重點區(qū)域5G覆蓋。支持各地結合區(qū)域需求，建設5G行業虛拟專網，探索建網新模式，形成區(qū)域先導效應。
24. 加強5G頻(pín)率資源保障。繼續做(zuò)好5G基站和(hé)衛星地球站等無線電台站的(de)幹擾協調工作。推動700MHz頻(pín)段廣播電視業務的(de)頻(pín)率遷移，加快(kuài)700MHz頻(pín)段5G網絡部署，适時(shí)發布5G毫米波頻(pín)率規劃，探索5G毫米波頻(pín)率使用(yòng)許可(kě)實行招标制度，開展5G 工業專用(yòng)頻(pín)率需求以及其他(tā)無線電系統兼容性研究，研究制定适合我國的(de)5G工業專用(yòng)頻(pín)率使用(yòng)許可(kě)模式和(hé)管理(lǐ)規則。
（二）5G應用(yòng)生态融通(tōng)行動
25. 加快(kuài)跨領域融合創新發展。支持電信運營、通(tōng)信設備、垂直行業、信息技術、互聯網等企業結合自身優勢，開展5G融合應用(yòng)技術創新、集成創新、服務創新和(hé)數據應用(yòng)創新。深化(huà)5G、雲計算(suàn)、大(dà)數據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等技術融合創新，打好技術“組合拳”，不斷培育5G應用(yòng)新藍海。打造一批既懂(dǒng)5G又懂(dǒng)行業的(de)應用(yòng)解決方案供應商，形成5G應用(yòng)解決方案供應商名錄，支撐千行百業數字化(huà)轉型，帶動芯片模組規模化(huà)發展，促進上下(xià)遊跨界協同聯動。
26. 推動5G融合應用(yòng)政策創新。鼓勵和(hé)支持各地結合區(qū)域特色和(hé)行業優勢，開放5G應用(yòng)場(chǎng)景，加快(kuài)地方特色應用(yòng)落地。打造協同效應顯著、輻射帶動能力強、商業模式清晰的(de)5G應用(yòng)創新引領區(qū)，探索應用(yòng)推廣新模式，以點帶面、縱深推進重點行業規模化(huà)應用(yòng)。
27. 開展5G應用(yòng)創新載體建設。依托5G應用(yòng)産業方陣，以龍頭企業、科研單位爲創建主體，建設一批5G融合應用(yòng)創新中心，開展面向應用(yòng)創新的(de)技術和(hé)産業服務。依托行業龍頭企業、高(gāo)等院校、科研院所，加快(kuài)5G應用(yòng)孵化(huà)器和(hé)衆創空間等雙創載體建設，完善創新載體運營模式。發揮孵化(huà)器和(hé)衆創空間的(de)區(qū)域産業聚集優勢，結合地方産業特色，推動5G技術和(hé)應用(yòng)解決方案成果轉移轉化(huà)。
28. 強化(huà)5G應用(yòng)共性技術平台支撐。面向工業制造、交通(tōng)、醫療等重點領域的(de)關鍵共性技術需求，依托行業龍頭企業、高(gāo)等院校、科研院所開展5G行業應用(yòng)關鍵技術聯合攻關，建設重點行業共性技術平台，解決制約行業應用(yòng)複制推廣的(de)技術瓶頸。重點支持建設與5G結合的(de)室外北(běi)鬥高(gāo)精度定位、室内5G蜂窩獨立定位、人(rén)工智能、超高(gāo)清視頻(pín)、增強現實/虛拟現實（AR/VR）等共性技術平台，提供跨行業的(de)5G應用(yòng)基礎能力。
專欄3: 5G應用(yòng)創新生态培育示範工程
培育5G應用(yòng)解決方案供應商。推動龍頭企業發揮技術和(hé)市場(chǎng)優勢，面向重點行業推出5G應用(yòng)整體解決方案和(hé)集成産品，形成一批創新能力強、帶動效應明(míng)顯的(de)5G應用(yòng)解決方案領先供應商。引導具備細分(fēn)場(chǎng)景技術優勢和(hé)行業知識經驗的(de)中小企業，推出與行業需求深度結合的(de)5G應用(yòng)解決方案和(hé)成熟産品，形成一批圍繞重點行業細分(fēn)場(chǎng)景的(de)5G應用(yòng)解決方案供應商。打造行業龍頭标杆。調動重點行業龍頭企業積極性，發揮需求導向和(hé)資源整合作用(yòng)，打通(tōng)5G應用(yòng)關鍵環節，打造一批5G應用(yòng)标杆案例，爲5G規模應用(yòng)提供示範引領。建設5G融合應用(yòng)創新中心。推動5G應用(yòng)全産業鏈協同創新，進行産品工程化(huà)攻關，提升科技創新和(hé)成果轉化(huà)效率。持續建設完善5G應用(yòng)倉庫，加強創新要素供需對(duì)接和(hé)資源共享。提供5G應用(yòng)高(gāo)端研發服務和(hé)生産性服務，支持建設面向重點行業需求的(de)應用(yòng)測試驗證實驗室，加快(kuài)形成5G應用(yòng)技術驗證、質量檢測等服務能力。創建5G應用(yòng)創新引領區(qū)。激發各地創新活力，積極開展應用(yòng)創新政策試點，優化(huà)5G應用(yòng)發展環境，探索5G網絡建設和(hé)應用(yòng)發展新模式，打造一批5G應用(yòng)創新引領區(qū)。統籌推動全國各地5G特色化(huà)應用(yòng)，發揮京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等區(qū)域的(de)産業集聚效應，加強區(qū)域聯動，推動建設一批5G産業基地。鼓勵有條件的(de)地方加大(dà)支持力度，形成一批可(kě)複制可(kě)推廣的(de)5G應用(yòng)項目。持續舉辦“綻放杯”5G應用(yòng)征集大(dà)賽，及時(shí)發布5G融合應用(yòng)優秀案例，加快(kuài)5G應用(yòng)落地推廣。
（三）5G應用(yòng)安全提升行動
29.加強5G應用(yòng)安全風險評估。構建5G應用(yòng)全生命周期安全管理(lǐ)機制，指導企業将5G應用(yòng)安全風險評估機制納入5G應用(yòng)研發推廣工作流程，同步規劃建設運行安全管理(lǐ)和(hé)技術措施，并與5G應用(yòng)同步實施。做(zuò)好5G應用(yòng)及關鍵信息基礎設施監督檢查，提升5G應用(yòng)安全水(shuǐ)平。
30.開展5G應用(yòng)安全示範推廣。鼓勵各地方和(hé)企業打造5G應用(yòng)安全創新示範中心，研發标準化(huà)、模塊化(huà)、可(kě)複制、易推廣的(de)5G應用(yòng)安全解決方案，開展5G網絡安全技術應用(yòng)試點示範和(hé)推廣應用(yòng)，推動最佳實踐在工業、能源、交通(tōng)、醫療等重點行業頭部企業落地普及。在5G應用(yòng)中推廣使用(yòng)商用(yòng)密碼，做(zuò)好密碼應用(yòng)安全性評估。
31.提升5G應用(yòng)安全評測認證能力。支持與國際接軌的(de)5G安全評測機構建設，構建5G應用(yòng)與網絡基礎設施安全評價體系，開展5G應用(yòng)與基礎設施安全評測和(hé)能力認證。
32.強化(huà)5G應用(yòng)安全供給支撐服務。支持5G安全科技創新與核心技術轉化(huà)，鼓勵5G安全創新企業入駐國家網絡安全産業園區(qū)。加強5G安全服務模式創新，推動5G安全技術合作和(hé)能力共享，鼓勵跨行業、跨領域制定融合應用(yòng)場(chǎng)景安全服務方案。加強5G網絡安全威脅信息發現共享與協同處置。
專欄4：5G應用(yòng)安全能力鍛造工程
提升5G應用(yòng)安全管理(lǐ)能力。完善5G應用(yòng)安全标準體系，加強标準宣貫。支持有條件的(de)企業和(hé)單位加強5G應用(yòng)安全評估檢測與認證能力建設，支撐開展5G應用(yòng)安全自評估和(hé)第三方評估。增強5G應用(yòng)安全産品和(hé)服務供給。推動發展内生安全、零信任安全、動态隔離等關鍵安全産品，創新開展風險識别、态勢感知、安全評測、網絡身份信任管理(lǐ)等5G應用(yòng)安全服務，提升基于服務的(de)5G應用(yòng)安全保障能力。推廣普及5G應用(yòng)安全解決方案。分(fēn)場(chǎng)景、分(fēn)業務形成原子化(huà)、細粒度的(de)5G應用(yòng)安全解決方案，支持相關企業打造一批5G應用(yòng)安全創新示範中心，開展安全方案協同研發、展示推廣、試驗測試、人(rén)員(yuán)培訓等工作。支持有條件的(de)地方和(hé)産業園區(qū)集中開展5G應用(yòng)安全試點示範。多(duō)措并舉加強5G應用(yòng)安全解決方案推廣普及。
到2023年底，打造10-20個(gè)5G應用(yòng)安全創新示範中心，樹立3-5個(gè)區(qū)域示範标杆，與5G應用(yòng)發展相适應的(de)安全保障體系基本形成。
五、保障措施
（一）強化(huà)統籌聯動。加強部門協同和(hé)部省聯動，做(zuò)好标準、産業、建設、應用(yòng)、政策等方面有機銜接。相關行業主管部門将5G應用(yòng)作爲行業發展規劃、行動計劃等重點方向，充分(fēn)利用(yòng)相關專項資金，持續引導行業企業加大(dà)投入力度，加快(kuài)5G行業應用(yòng)發展。鼓勵各級地方政府圍繞5G應用(yòng)落地、生态構建、産業培育、網絡建設等工作，積極出台并落實政策舉措，促進5G融合應用(yòng)加快(kuài)落地。支持上下(xià)遊企業深度耦合、緊密銜接，形成高(gāo)效有機的(de)合作模式。成立5G應用(yòng)推廣專家咨詢委員(yuán)會，對(duì)應用(yòng)推廣中的(de)戰略性、前瞻性問題進行指導和(hé)決策支撐。
（二）優化(huà)發展環境。加大(dà)政府采購(gòu)支出向5G應用(yòng)領域傾斜，率先在城(chéng)市管理(lǐ)、教育、醫療、文化(huà)等公共服務領域推廣5G應用(yòng)，加大(dà)對(duì)5G應用(yòng)樣闆項目、示範标杆的(de)宣傳力度。依托産融合作平台打造“5G+金融”發展生态，以産融合作試點爲載體開展5G應用(yòng)場(chǎng)景創新的(de)産融對(duì)接活動。完善5G應用(yòng)創新企業服務體系，加大(dà)對(duì)中小企業扶持力度，鼓勵更多(duō)市場(chǎng)主體進入5G應用(yòng)創新創業領域。有序引導各類社會資本建立5G應用(yòng)投資基金，加大(dà)對(duì)5G重點行業應用(yòng)和(hé)關鍵産業環節投資。鼓勵支持符合條件的(de)5G應用(yòng)創新企業在科創闆、創業闆上市融資，拓寬企業融資渠道。堅持包容審慎監管原則，加強協同監管，加快(kuài)自動駕駛、遠(yuǎn)程醫療等重點領域5G應用(yòng)相關法律法規研究，探索監管新模式。
（三）培育人(rén)才隊伍。厚植5G人(rén)才培育基礎，支持高(gāo)等院校、科研院所與企業聯合精準培養，鼓勵企業與高(gāo)等院校、科研院所共建實驗室、實訓基地、專業研究院或交叉研究中心，加強共享型工程實習(xí)基地建設。推進5G相關專業升級與數字化(huà)改造，實施好5G相關領域“1+X”證書(shū)制度試點，開展安全技術技能大(dà)賽、組織5G相關職業培訓和(hé)認證，豐富5G人(rén)才挖掘和(hé)選拔渠道，培育一批既懂(dǒng)5G通(tōng)信技術又具備行業專業知識的(de)複合型人(rén)才。面向公衆開展5G知識科普，提升全民數字技能。
（四）推動國際合作。支持建設5G應用(yòng)海外推廣渠道和(hé)服務平台，推動成熟5G應用(yòng)走出去。發揮國際組織協調作用(yòng)，鼓勵企業參與5G國際标準化(huà)組織的(de)工作。鼓勵國内企業加強海外5G應用(yòng)合作，爲“一帶一路”沿線等國家或地區(qū)提供更爲優質産品和(hé)服務，打造國際合作新平台。
（五）做(zuò)好監測評估。加強政策成效評估和(hé)動态調整，建立5G發展監測體系，構建全景化(huà)5G網絡地圖，常态化(huà)監測5G應用(yòng)和(hé)産業進展，推動5G全面協同發展。
來(lái)源：通(tōng)信世界